рішення виконавчого комітету №140 «Про затвердження Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Моршинської міської територіальної громади на 2026-2028 роки»
| Скликання: | |
| Сесія: | |
| Тип документу: | рішення виконавчого комітету |
| Дата прийняття: | 27.08.2025 |
| Дата оприлюднення: | 02.09.2025 |
| Автор: | Пеленська І.Р. |
| Номер документу: | 140 |
| Назва документу: | Про затвердження Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Моршинської міської територіальної громади на 2026-2028 роки |
| Прикріплені файли: |
МОРШИНСЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
Р І Ш Е Н Н Я №140
“27” серпня 2025 р. м.Моршин
Про затвердження Середньострокового
плану пріоритетних публічних інвестицій
Моршинської міської територіальної громади
на 2026-2028 роки
Керуючись статтями 40, 52 Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетним кодексом України, постановами Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», № 232 «Деякі питання розподілу публічних інвестицій» та № 527 «Про реалізацію публічних інвестиційних проєктів», відповідно до листа Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 25.07.2025 № 3502-05/50224-06 щодо планування, підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів і програм, рішення виконавчого комітету Моршинської міської ради від 14.08.2025 № 130 «Про затвердження організаційних заходів щодо реалізації реформи публічних інвестицій» та протоколу засідання Інвестиційної ради Моршинської міської територіальної громади від 22.08.2025 №1, виконавчий комітет Моршинської міської ради
ВИРІШИВ:
1. Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Моршинської міської територіальної громади на 2026-2028 роки, що додається.
2. Керівникам виконавчих органів Моршинської міської ради забезпечити виконання Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Моршинської міської територіальної громади на 2026- 2028 роки та моніторинг з його реалізації.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників
міського голови Хомина Р.І, Левковича В.І та керуючу справами виконавчого комітету міської ради Манастирську О.З.
Міський голова Руслан ІЛЬНИЦЬКИЙ
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення виконавчого комітету
Моршинської міської ради від 27.08.2025 № 140
Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Моршинської міської територіальної громади на 2026-2028 роки
Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Моршинської міської територіальної громади (далі - Середньостроковий план) розроблено відповідно до Бюджетного кодексу України та Порядку розроблення і моніторингу реалізації середньострокового плану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 року №294, рішення виконавчого комітету Моршинської міської ради від 14.08.2025 № 130 «Про затвердження організаційних заходів щодо реалізації реформи публічних інвестицій».
Середньостроковий план Моршинської міської територіальної громади узгоджений із Середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій держави на 2026 – 2028 роки, а також із Стратегією розвитку Моршинської територіальної громади до 2027 року.
Цей план спрямований на концентрацію ресурсів для реалізації ключових проєктів соціального, інфраструктурного, екологічного та енергетичного спрямування, а також підвищення прозорості та ефективності використання публічних коштів.
Середньостроковий план визначає:
- наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;
- пріоритетні галузі для публічного інвестування;
- основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів в розрізі сфер державної політики, регіонів і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;
Сфера дії Середньострокового плану включає публічні інвестиції для реалізації проєктів і програм Моршинської міської територіальної громади у 2026-2028 роках, крім компенсацій за пошкоджене/зруйноване майно та грантів для розвитку бізнесу і приватних осіб, що не є публічними інвестиціями за визначенням Бюджетного кодексу України.
Середньостроковий план розроблено відділом економічного розвитку та інфраструктури міської ради на підставі пропозицій головних розпорядників бюджетних коштів міської територіальної громади, відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних на середньостроковий період, доведеного фінансовим управлінням міської ради.
Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій
Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі – наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий характер, відповідають національним або глобальним пріоритетам розвитку, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей.
На 2026-2028 роки визначено такі наскрізні стратегічні цілі, узгоджені з державними: енергоефективність – раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій; адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту навколишнього середовища; гендерна рівність та безбар’єрність – створення безпечних, інклюзивних об’єктів інфраструктури, доступних для усіх категорій населення.
Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування
Моршинська міська територіальна громада, враховуючи Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій держави, спрямовуватиме публічні інвестиції у такі галузі (сектори) та напрями:
- Муніципальна інфраструктура та послуги – водопостачання та водовідведення, енергоефективність, доступність громадських просторів та рекреаційних територій, оновлення комунальної техніки;
- Транспорт і дорожнє господарство – розбудова та відновлення інфраструктури автомобільних доріг загального користування;
- Освіта – модернізація закладів освіти, покращення їх інфраструктури, забезпечення обладнанням, протипожежний захист.
Перелік галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування наведено у Додатку 1 до Середньострокового плану. Перелік галузей (секторів) для публічного інвестування та інших напрямів для публічного інвестування - у Додатку 2.
Фінансова структура публічних інвестицій
На основі аналізу можливих джерел фінансування публічних інвестиційних проектів та програм визначено таку структуру фінансового забезпечення на 2026-2028 роки:
тис.грн.
|
Джерело фінансування |
2026 рік |
2027 рік |
2028 рік |
|
Бюджет Моршинської міської територіальної громади |
11050,0 |
11750,0 |
10600,0 |
|
Кошти залучені від міжнародних фінансових організацій та урядів іноземних країн* |
25700,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Кошти позики |
36900,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам |
78000,0 |
49700,0 |
60000,0 |
|
Субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам |
33000,0 |
31000,0 |
8000,0 |
|
Усього |
184650,0 |
92450,0 |
78600,0 |
Розрахунок здійснено відповідно до офіційного курсу гривні до іноземної валюти, встановленого НБУ станом на 21.08.2025, який становить 48,1684 грн за 1 євро.
Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026-2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування має таку структуру:
тис.грн.
|
Галузь (сектор) |
2026 рік |
2027 рік |
2028 рік |
Разом |
|
Муніципальна інфраструктура |
166950,0 |
71650,0 |
57700,0 |
296300,0 |
|
в т.ч. бюджет Моршинської МТГ |
8350,0 |
8450,0 |
7300,0 |
|
|
Транспорт і дорожнє господарство |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
30000,0 |
|
в т.ч. бюджет Моршинської МТГ |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
3000,0 |
|
Освіта |
7700,0 |
10800,0 |
10900,0 |
29400,0 |
|
в т.ч. бюджет Моршинської МТГ |
1700,0 |
2300,0 |
2300,0 |
6300,0 |
|
Усього |
184650,0 |
92450,0 |
78600,0 |
355700,0 |
Підсумки та перспективи
Середньостроковий план є документом місцевого рівня, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями в громаді.
Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують державної, обласної та місцевої підтримки у середньостроковому періоді.
Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проєктів та програм, а також формування єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій громади та галузевих (секторальних) проєктних портфелів громади.
Підготовка проєктів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проєкт чи програма, а також узгодження мети та цілей проєкту з таким напрямом.
Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).
Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проєктів, які включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля. Пріоритезація проєктів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації, визначених міністерством, відповідальним за реалізацію державної політики у відповідній галузі (секторі), та передбачає розрахунок пріоритетності проєктів за бальною системою з метою формування рейтингових списків таких проєктів за кожним напрямом публічного інвестування.
У подальшому лише ті проєкти та програми, що включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку 1 до Середньострокового плану, можуть бути включені в Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів державного бюджету та / або з наданням державної підтримки.
Додаток 1
до Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій
Моршинської міської територіальної
громади на 2026 -2028 роки
Основні напрями публічного інвестування
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Муніципальна інфраструктура та послуги
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Виконавчий комітет Моршинської міської ради.
Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 24 100,0 тис.грн, з врахуванням залучення коштів з різних джерел фінансування - 296 300,0 тис.грн.
|
Напрям |
Діючі проекти/ програми |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль 2028 |
Стратегія |
|
Відновлення, розвиток та модернізація інфраструктури централізованого водопостачання та водовідведення, в тому числі з впровадженням альтернативних джерел енергії |
«Реконструкція каналізаційних очисних споруд м.Моршин, Львівської області» Коригування |
Водопостачання та водовідведення |
1. Кількість побудованих, реконструйованих та відремонтованих очисних споруд водовідведення |
0 |
1 |
Стратегія розвитку Моршинської міської територіальної громади, Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки |
|
2. Кількість реконструйованих водогонів |
0 |
1 |
||||
|
Забезпечення доступності громадських просторів та рекреаційних територій |
Оновлення природного середовища курорту Моршин. Реконструкція благоустрою рекреаційних територій |
Розбудова та відновлення інфраструктури субнаціональних органів |
Протяжність безбар'єрних маршрутів |
0 |
10 |
Стратегія розвитку Моршинської міської територіальної громади |
|
Підвищення енергоефективності в громадських будівлях |
Енергоефективність громадських будівель в Україні |
Містобудування, благоустрій |
Кількість термомодернізованих громадських будівель на території громади |
0 |
10 |
Довгострокова стратегія термомодернізації будівель на період до 2050 року |
|
Закупівля та модернізація комунальної техніки |
|
Містобудування, благоустрій |
Кількість оновленої комунальної техніки |
1 |
4 |
Стратегія розвитку Моршинської міської територіальної громади |
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Транспорт і дорожнє господарство
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Виконавчий комітет Моршинської міської ради.
Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 3 000,0 тис.грн, з врахуванням залучення коштів з різних джерел фінансування – 30 000,0 тис.грн
|
Напрям |
Діючі проекти/ програми |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль 2028 |
Стратегія |
|
Розбудова та відновлення інфраструктури автомобільних доріг загального користування |
Реконструкція під`їзної дороги до с. Долішнє Стрийського району Львівської області |
Автомобільний транспорт та дорожнє господарство |
Протяжність капітально відремонтованих та реконструйованих автомобільних доріг загального користування місцевого значення |
0 |
15 |
Стратегія розвитку Моршинської міської територіальної громади, Національна транспортна стратегія України на період до 2030 року |
Галузь для публічного інвестування – Освіта
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь для публічного інвестування – Управління соціально-гуманітарної політики Моршинської міської ради
Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 6 300,0 тис.грн, з врахуванням залучення коштів з різних джерел фінансування – 29 400,0 тис.грн
|
Напрям |
Діючі проекти/ програми |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль 2028 |
Стратегія |
|
Створення умов для реалізації реформи старшої профільної школи |
|
Шкільна освіта |
Забезпеченість закладів загальної середньої освіти сучасним обладнанням навчальних кабінетів (STEM, природничих, інформаційнокомунікаційних технологій) та спеціалізованих лабораторій |
0 |
4 |
Стратегія розвитку Моршинської міської територіальної громади |
|
Забезпечення закладів загальної середньої освіти засобами навчання та обладнанням в межах впровадження реформи “Нова українська школа" |
Забезпечення якісної сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа" |
Шкільна освіта |
Кількість навчальних кабінетів у закладах загальної середньої освіти, які забезпечені сучасним обладнання для реалізації Державного стандарту базової середньої освіти |
0 |
11 |
Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки |
|
Облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний |
|
Шкільна освіта |
1.Кількість закладів освіти, де здійснено протипожежний захист. |
1 |
6 |
Стратегія розвитку Моршинської міської територіальної громади, Концепція безпеки закладів освіти |
|
2.Частка усунутих зауважень в приписах ДСНС |
0 |
76 |
||||
|
Забезпечення доступу до якісного та безпечного харчування у закладах освіти шляхом розвитку сучасної інфраструктури їдалень (харчоблоків) |
|
Шкільна освіта |
Кількість модернізованих їдалень (харчоблоків) у закладах освіти |
0 |
3 |
Стратегія розвитку Моршинської міської територіальної громади, Стратегія реформування системи шкільного харчування на період до 2027 року |
Додаток 2
до Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій
Моршинської міської територіальної
громади на 2026 -2028 роки
Напрями публічного інвестування
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Довкілля
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Виконавчий комітет Моршинської міської ради.
|
Напрям |
Діючі проекти/ програми |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль 2028 |
Стратегія |
|
Забезпечення захисту від шкідливої дії вод населених пунктів, виробничих об’єктів та сільськогосподарських угідь, створення безпечних умов життєдіяльності населення |
|
Охорона вод, розвитку водного господарства, протипаводкового захисту, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів |
Протяжність розчищених та врегульованих русел річок |
0 |
3 |
Стратегія розвитку Моршинської міської територіальної громади, Водна стратегія України на період до 2050 року |
|
Упорядкування територій загального користування та об’єктів природно-заповідного фонду |
|
Збереження природно-заповідного фонду |
Площа впорядкованої території загального користування та природно-заповідного фонду громади |
6 |
12 |
Стратегія розвитку Моршинської міської територіальної громади |
|
Зменшення викидів парникових газів шляхом модернізації об’єктів соціальної сфери (закладів охорони здоров’я, освіти, соціального захисту) з використанням низьковуглецевих та енергоефективних технологій |
|
Клімат |
Скорочення викидів |
0 |
80 |
Стратегія формування та реалізації |
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Муніципальна інфраструктура та послуги
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Виконавчий комітет Моршинської міської ради.
|
Напрям |
Діючі проекти/ програми |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль 2028 |
Стратегія |
|
Модернізація системи зовнішнього освітлення |
|
Містобудування, благоустрій |
Частка модернізованої системи освітлення в населених пунктах |
55 |
75 |
Стратегія розвитку Моршинської міської територіальної громади |
|
Покращення туристичної привабливості |
|
Туристичні послуги |
Модернізовано туристично-привабливих об'єктів, створено туристичних продуктів |
0 |
3 |
Стратегія розвитку Моршинської міської територіальної громади |
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Громадська безпека
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Виконавчий комітет Моршинської міської ради.
|
Напрям |
Діючі проекти/ програми |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль 2028 |
Стратегія |
|
Розвиток системи відеоспостереження та громадської безпеки |
|
Протидія злочинності, підтримання публічної безпеки та порядку |
Охоплення населених пунктів громади системою відеоспостереження, % |
7 |
100 |
Стратегія громадської безпеки та цивільного захисту України |
Галузь (сектор) для публічного інвестування – Охорона здоров’я
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – Виконавчий комітет Моршинської міської ради, Управління соціального захисту населення Моршинської міської ради
.
|
Напрям |
Діючі проекти/ програми |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль 2028 |
Стратегія |
|
Покращення умов перебування в установі |
|
Спеціалізована медична допомога |
Збільшення кількості пацієнтів, котрі отримають якісні медичні послуги |
85 |
100 |
Стратегія розвитку системи охорони здоров'я на період до 2030 року |
Галузь для публічного інвестування – Соціальна сфера
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь для публічного інвестування – Управління соціального захисту населення Моршинської міської ради
|
Напрям |
Діючі проекти/ програми |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль 2028 |
Стратегія |
|
Модернізація (облаштування) приміщень з урахуванням потреб маломобільних груп населення та заходів цивільного захисту населення |
|
Соціальні послуги |
Кількість модернізованих закладів соціальної сфери |
0 |
1 |
Національна стратегія створення безбар'єрного простору в Україні на період до 2030 року. Стратегія ветеранської політики на період до 2030 року |
|
Забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування |
|
Права та інтереси дітей |
Кількість дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, яких забезпечено житлом |
0 |
4 |
Стратегія забезпечення права кожної дитини в Україні на зростання в сімейному оточенні на 2024- 2028 роки |
Галузь для публічного інвестування – Освіта
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь для публічного інвестування – Управління соціально-гуманітарної політики Моршинської міської ради
|
Напрям |
Діючі проекти/ програми |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль 2028 |
Стратегія |
|
Оновлення інфраструктури закладів дошкільної освіти |
|
Дошкільна освіта |
Кількість переоснащених закладів дошкільної освіти відповідно до типів організації освітньої діяльності |
0 |
1 |
Стратегія розвитку Моршинської міської територіальної громади |
|
Покращення умов надання послуг мистецького спрямування шляхом модернізації матеріально-технічної бази та приведення закладів позашкільної освіти мистецького спрямування у належний стан |
|
Позашкільна освіта |
Кількість модернізованих закладів позашкільної освіти мистецького спрямування |
0 |
1 |
Стратегія розвитку Моршинської міської територіальної громади |
|
Придбання допоміжних засобів для навчання (спеціальних засобів корекції психофізичного розвитку) дітей з особливими освітніми потребами, які здобувають повну загальну середню освіту |
|
Шкільна освіта |
Кількість дітей з особливими освітніми потребами, які забезпечені допоміжними засобами для навчання (спеціальними засобами корекції психофізичного розвитку), що допомагають опанувати освітню програму |
0 |
11 |
Стратегічний план діяльності МОН до 2027 |
Галузь для публічного інвестування – Культура та інформація
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь для публічного інвестування – Виконавчий комітет Моршинської міської ради, Управління соціально-гуманітарної політики Моршинської міської ради
|
Напрям |
Діючі проекти/ програми |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль 2028 |
Стратегія |
|
Реставрація об’єктів історико-культурної спадщини |
|
Культурна спадщина та національна пам’ять |
Обліковано та реставровано об’єктів історико-культурної спадщини |
0 |
3 |
Стратегія розвитку культури в Україні на період до 2030 року |
|
Модернізація культурно-мистецьких закладів |
|
Культурні послуги |
Частка модернізованих закладів культури |
20 |
100 |
Стратегія розвитку культури в Україні на період до 2030 року |
Галузь для публічного інвестування – Спорт та фізичне виховання
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь для публічного інвестування – Виконавчий комітет Моршинської міської ради, Управління соціально-гуманітарної політики Моршинської міської ради
|
Напрям |
Діючі проекти/ програми |
Підсектор |
Цільовий показник |
Базове значення |
Ціль 2028 |
Стратегія |
|
Розвиток спортивної інфраструктури, створення комфортних та безпечних умов для занять спортом |
|
Спорт та фізичне виховання |
Кількість оновлених спортивних об'єктів |
0 |
2 |
Стратегія розвитку фізичної культури і спорту на період до 2028 |
Міський голова Руслан ІЛЬНИЦЬКИЙ
