Проєкт рішення міської ради №6/76 «Про затвердження Положення про відділ з питань надзвичайних ситуацій, діяльності правоохоронних органів, оборонної і мобілізаційної роботи та військового обліку Моршинської міської ради»
| Скликання: | VIII скликання |
| Сесія: | 76 |
| Тип документу: | Проєкт рішення міської ради |
| Дата прийняття: | 04.09.2025 |
| Дата оприлюднення: | 28.08.2025 |
| Автор: | Бурій П.Д. |
| Номер документу: | 6/76 |
| Назва документу: | Про затвердження Положення про відділ з питань надзвичайних ситуацій, діяльності правоохоронних органів, оборонної і мобілізаційної роботи та військового обліку Моршинської міської ради |
| Прикріплені файли: |
МОРШИНСЬКА МІСЬКА РАДА
LXXVI СЕСІЯ VIII СКЛИКАННЯ
РІШЕННЯ №
“04” вересня 2025 року м.Моршин
Про затвердження Положення
про відділ з питань надзвичайних ситуацій,
діяльності правоохоронних органів, оборонної
і мобілізаційної роботи та військового обліку
Моршинської міської ради
Відповідно до Кодексу цивільного захисту України, Законів України «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію», «Про основи національного спротиву», керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Моршинська міська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Положення провідділ з питань надзвичайних ситуацій, діяльності правоохоронних органів, оборонної і мобілізаційної роботи та військового обліку Моршинської міської ради, що додається.
2. Рішення Моршинської міської ради від 29.07.2008р. №831 “Про затвердження Положення про відділ з питань надзвичайних ситуацій, діяльності правоохоронних органів, оборонної і мобілізаційної роботи та військового обліку Моршинської міської ради” визнати таким, що втратило чинність.
Міський голова Руслан ІЛЬНИЦЬКИЙ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням Моршинської міської
ради від 04.09.2025р. № _____
П О Л О Ж Е Н Н Я
про відділ з питань надзвичайних ситуацій, діяльності правоохоронних органів, оборонної і мобілізаційної роботи та військового обліку Моршинської міської ради.
1. Загальні положення
1.1. Відділ з питань надзвичайних ситуацій, діяльності правоохоронних органів, оборонної і мобілізаційної роботи та військового обліку Моршинської міської ради (надалі – відділ) є виконавчим органом Моршинської міської ради, створений рішенням Моршинської міської ради у відповідності до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“.
1.2. Відділ є підзвітним і підконтрольним міській раді, підпорядковується виконавчому комітету міської ради, Моршинському міському голові та заступнику міського голови згідно розподілу функціональних обов’язків.
1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради та виконавчого комітету, розпорядженнями Моршинського міського голови, цим Положенням, іншими нормативними актами України.
2. Завдання відділу
Основними завданнями відділу є реалізація державної політики на території Моршинської міської територіальної громади у сферах:
- цивільного захисту;
- оборони України;
- мобілізаційної підготовки та мобілізації;
- основ національного спротиву;
- військовогообліку.
3.Повноваження відділу:
3.1.З питань цивільного захисту
3.1.1.Забезпечення цивільного захисту на відповідній території;
3.1.2. Розроблення і здійснення заходів щодо підтримання готовності сил субланки територіальної підсистеми цивільного захисту до дій за призначенням у мирний час та на особливий період;
3.1.3. Контроль забезпечення реалізації вимог техногенної та пожежної безпеки на суб’єктах господарювання, що належать до сфери управління міської ради;
3.1.4.Розроблення та забезпечення реалізації програм та планів заходів у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки;
3.1.5. Подання пропозицій щодо створення аварійно - рятувальних служб, формувань цивільного захисту, пожежно - рятувальних підрозділів для забезпечення місцевої пожежної охорони та добровільної пожежної охорони, координація їх діяльності, здійснення контролю за готовністю до дій за призначенням;
3.1.6. Розроблення проєкту місцевої системи централізованого оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій та погодження її з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту. Здійснення її модернізації, забезпечення функціонування та підтримання у постійній готовності;
3.1.7. Забезпечення оповіщення та інформування населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій;
3.1.8. Забезпечення оповіщення керівного складу та сил субланки територіальної підсистеми цивільного захисту, населення про загрозу виникнення та виникнення надзвичайної ситуації;
3.1.9.Забезпечення організації робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на відповідній території, а також радіаційного, хімічного, біологічного, медичного захисту населення та інженерного захисту територій від наслідків таких ситуацій;
3.1.10.Забезпечення організації та контролю за проведенням відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
3.1.11.Організація та здійснення евакуації населення, матеріальних і культурних цінностей у безпечні райони, їх розміщення та життєзабезпечення населення;
3.1.12.Забезпечення розроблення і здійснення заходівщодо стану навколишнього природного середовища, санітарно - гігієнічної та епідемічної ситуації на території громади;
3.1.13. Подання пропозицій щодо розроблення та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування суб’єктів господарювання в особливий період, що належать до сфери управління міської ради;
3.1.14. Подання пропозицій щодо віднесення суб’єктів господарювання, що належать до сфери управління міської ради, до категорій цивільного захисту відповідно до основних показників;
3.1.15. Розробка програм та номенклатури створення і використання матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків та надання термінової допомоги постраждалим;
3.1.16. Розробка програм забезпечення завчасного накопичення і підтримання у постійній готовності засобів індивідуального захисту для населення та формувань цивільного захисту, а також приладів дозиметричного і хімічного контролю;
3.1.17. Взаємодія з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, щодо виконання завдань цивільного захисту;
3.1.18. Подання пропозицій щодо організації та забезпечення життєдіяльності постраждалих від надзвичайних ситуацій, а також під час ведення воєнних (бойових) дій або внаслідок таких дій;
3.1.19. Забезпечення складення довідок про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації, списків (реєстрів) постраждалих внаслідок надзвичайної ситуації, відповідно до яких надається матеріальна допомога;
3.1.20. Подання пропозицій щодо створення згідно з вимогами Кодексу цивільного захисту комісій з питань техногенно - екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, а в разі виникнення надзвичайних ситуацій - спеціальних комісій з їх ліквідації (за потреби), забезпечення їх функціонування;
3.1.21. Контроль за проходженням в установлені строки навчання з питань цивільного захисту посадових осіб, працівників органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання комунальної власності з числа керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією та здійсненням заходів цивільного захисту, організація навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, формування планів проведення і облік проведених спеціальних об’єктових навчань та тренувань з питань цивільного захисту на відповідній території;
3.1.22. Контроль за виконанням вимог законодавства щодо створення, використання, утримання, експлуатації та реконструкції об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту на території громади;
3.1.23. Визначення потреби в об’єктах фонду захисних споруд цивільного захисту, необхідних для укриття всіх категорій населення за місцем роботи та за місцем проживання, а також інших категорій населення за місцем тимчасового перебування, у визначених законодавством випадках;
3.1.24. Підготовку пропозицій та проєктів рішень про подальше використання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту комунальної власності у разі банкрутства (ліквідації) суб’єкта господарювання, на балансі якого вона перебуває, та безхазяйних захисних споруд;
3.1.25. Ведення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту територіальної громади, створення загальнодоступних інформаційних ресурсів та доведення до населення інформації про об’єкти такого фонду;
3.1.26. Здійснення контролю за станом утримання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;
3.1.27. Організація проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту, виключення їх за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, з фонду захисних споруд цивільного захисту;
3.1.28. Здійснення у межах своїх повноважень збору, накопичення, обробки і аналізу інформації про стан техногенної та природної безпеки, забезпечення оперативного інформування Моршинського міського голови;
3.1.29. Здійснення в межах повноважень заходів, визначених порядком надання підтримки міжнародним рятувальним командам, які допомагають у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
3.1.30. Здійснення інших повноважень у сфері цивільного захисту, передбачених Кодексом цивільного захисту та іншими законодавчими актами.
3.2. З питань мобілізаційної роботи та військового обліку.
3.2.1. РозробленнядокументівМобілізаційного плану виконавчогокомітету і виконавчихорганівміської ради, а такожорганізація та забезпечення контролю за виконаннямзазначених у ньомузаходіввиконавчими органами міськоїради, комунальнимипідприємствами, а такожрозташованими на територіїМоршинськоїміськоїтериторіальноїгромадипідприємствами, установами, організаціями (незалежновідформивласності).
3.2.2.сприяння організації призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, строкову військову службу, а також їх мобілізації, підготовці молоді до служби в Збройних Силах України, організації навчальних (перевірочних) та спеціальних військових зборів; забезпечення доведення до підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення наказу про оголошення мобілізації.
3.2.3. Забезпечення функціонування на території громади та комунальних підприємствах і установах системи військового обліку військовозобов'язаних працівників. Здійснення контролю за організацієювійськово - обліковоїроботи на територіїнаселенихпунктів, щовходятьдо складуМоршинськоїміськоїтериторіальноїгромади.
3.2.4. Організація та участь у здійсненні мобілізаційних заходів на території Моршинської міської територіальної громади.
3.2.5. Участь в організації та проведенні спільно з Стрийським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки командно - штабних тренувань, навчань, інструкторсько - методичних і практичних занять, нарад, семінарів з питань мобілізаційної роботи.
3.2.6. Проведення занять з питаньмобілізаційноїроботи з керівництвом та посадовими особами виконавчихорганівміської ради.
3.2.7. Участь в організації та здійсненнівійськово - соціальнихзаходів, військово - шефськоїроботи та заходівщодовійськово - патріотичноговихованнянаселення.
3.2.8. Організація планування, розроблення і проведення заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації, у т. ч. переведення господарства Моршинської міської територіальної громади на функціонування в особливий період.
3.2.9. Контроль за здійсненням заходів з мобілізаційної підготовки підприємствами, установами та організаціями з метою сталого функціонування господарства Моршинської міської територіальної громади в особливий період;
3.2.10. Подання державним органам інформації, необхідної для планування та здійснення мобілізаційних заходів.
4. Відділ має право:
4.1. Залучати фахівців органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, які належать до його компетенції.
4.2. Отримувати у встановленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань.
4.3. Отримувати у встановленому порядку від посадових осіб міської ради документи, довідки, розрахунки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
4.4. Скликати у встановленому порядку наради з питань, які належать до його компетенції.
4.5. Брати участь у засіданнях виконавчого комітету, інших дорадчих і колегіальних органів, нарадах, які проводяться у міській раді.
4.6. Залучати працівників виконавчих органів міської ради для підготовки проєктів нормативних актів та інших документів, а також для розробки і здійснення заходів, які проводить відділ відповідно до покладених на нього обов’язків.
4.7. Залучати до здійснення заходів, пов’язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій та їх виникненням, сили субланки територіальної підсистеми цивільного захисту згідно з планами взаємодії, а також окремих спеціалістів – за погодженням з їх керівниками.
4.8. Брати участь у конференціях, семінарах, круглих столах тощо, сприяти у межах компетенції у їх проведенні.
5.Структура та організація роботи відділу
5.1.Штатний розпис відділу затверджується Моршинською міською радою у межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників, затверджених міською радою.
5.2. Посадові обов’язки працівників відділу визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються міським головою.
5.3. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Моршинським міським головою відповідно до законодавства про службу в органах місцевого самоврядування.
5.4. Начальник відділу:
5.4.1. Діє в межах повноважень, визначених цим положенням та посадовою інструкцією;
5.4.2. Здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань та прийняті ним рішення, визначає ступінь відповідальності працівників відділу;
5.4.3.Організовує діяльність відділу, спрямовану на розроблення і здійснення заходів щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації;
5.4.4.Забезпечує підготовку в межах своїх повноважень проєктів рішень сесії та виконавчого комітету, розпоряджень Моршинського міського голови, наказів керівника субланки ТП ЄДСЦЗ;
5.4.5.Подає міському голові пропозиції щодо прийняття рішень про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні законодавства у сфері цивільного захисту та захисту населення і територій Моршинської міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій;
5.4.6. Інформує міського голову про виявлені на об’єктах господарювання та території Моршинської міської територіальної громади порушення, які можуть призвести до виникнення надзвичайних ситуацій;
5.4.7. Бере участь у розгляді органами місцевого самоврядування питань цивільного захисту;
5.4.8. Здійснює представництво інтересів відділу в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності;
5.4.9. Здійснює інші повноваження, визначені законодавством.
6.Заключні положення
6.1. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань, взаємодіє з іншими відділами, управліннями, службами міської ради, її виконавчого комітету, а також з органами державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, об’єднаннями громадян
6.2. Зміни та доповнення до цього Положення можуть бути внесені рішенням сесії ради з ініціативи міського голови, а також з метою приведення Положення у відповідність до чинного законодавства України.
6.3. Міська рада створює належні умови для ефективної роботи і підвищення кваліфікації працівників відділу, забезпечує приміщенням, сучасними засобами оргтехніки і зв’язку, нормативними актами і довідковими матеріалами з питань компетенції відділу тощо.
Керуючий справами виконкому Ольга МАНАСТИРСЬКА
