проєкт рішення виконавчого комітету №6/26 «Про затвердження Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Моршинської міської територіальної громади на 2026-2028 роки»

• • • •  

МОРШИНСЬКА  МІСЬКА  РАДА

ВИКОНАВЧИЙ   КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я    №

 

“___” _________ 2025 р.                                                             м.Моршин

 

Про затвердження Середньострокового

плану пріоритетних публічних інвестицій

Моршинської міської територіальної громади

на 2026-2028 роки

 

         Керуючись статтями 40, 52 Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетним кодексом України, постановами Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», № 232 «Деякі питання розподілу публічних інвестицій» та № 527 «Про реалізацію публічних інвестиційних проєктів», відповідно до листа Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 25.07.2025 № 3502-05/50224-06 щодо планування, підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів і програм, рішення виконавчого комітету Моршинської міської ради від 14.08.2025 № 130«Про затвердження організаційних заходів щодо реалізації реформи публічних інвестицій» та протоколу засідання Інвестиційної ради Моршинської міської територіальної громади від 22.08.2025 №1, виконавчий комітет Моршинської міської ради

 

ВИРІШИВ:

 

         1. Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Моршинської міської територіальної громади на 2026-2028 роки, що додається.

         2. Керівникам виконавчих органів Моршинської міської ради забезпечити виконання Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Моршинської міської територіальної громади на 2026- 2028 роки та моніторинг з його реалізації.

3. Контроль  за   виконанням   цього   рішення   покласти   на   заступників міського голови Хомина Р.І, Левковича В.І та керуючу справами виконавчого комітету міської ради Манастирську О.З.

 

Міський голова                                                         Руслан ІЛЬНИЦЬКИЙ

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення виконавчого комітету

                                                                                           Моршинської міської ради                                                                                                                                                                                                    від_____.2025 № ___

 

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Моршинської міської територіальної громади на 2026-2028 роки

         Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Моршинської міської територіальної громади (далі  - Середньостроковий план) розроблено відповідно до Бюджетного кодексу України та Порядку розроблення і моніторингу реалізації середньострокового плану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 року №294, рішення виконавчого комітету Моршинської міської ради від 14.08.2025 № 130 «Про затвердження організаційних заходів щодо реалізації реформи публічних інвестицій».

Середньостроковий план Моршинської міської територіальної громади узгоджений із Середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій держави на 2026 – 2028 роки, а також із Стратегією розвитку Моршинської територіальної громади до 2027 року.

Цей план спрямований на концентрацію ресурсів для реалізації ключових проєктів соціального, інфраструктурного, екологічногота енергетичного спрямування, а також підвищення прозорості та ефективності використання публічних коштів.

Середньостроковий план визначає:

-наскрізністратегічніціліздійсненняпублічнихінвестицій;

-пріоритетнігалузі дляпублічногоінвестування;

-основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів в розрізі сфер державної політики, регіонів і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;

Сфера дії  Середньострокового плану включає публічні інвестиції для реалізації проєктів і програм Моршинської міської територіальної громади у 2026-2028 роках, крім компенсацій за пошкоджене/зруйноване майно та грантів для розвитку бізнесу і приватних осіб, що не є публічними інвестиціями за визначенням Бюджетного кодексу України.

Середньостроковий план розроблено відділом економічного розвитку та інфраструктури міської ради на підставі пропозицій головних розпорядників бюджетних коштів міської територіальної громади, відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних  на середньостроковий період, доведеного фінансовим управлінням міської ради.

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі – наскрізні стратегічні цілі)  є цілі, що мають міжгалузевий характер, відповідають національним або глобальним пріоритетам розвитку, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей.  

         На 2026-2028 роки визначено такі наскрізні стратегічні цілі, узгоджені з державними: енергоефективність – раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій; адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту  навколишнього середовища; гендерна рівність та безбар’єрність – створення безпечних, інклюзивних об’єктів інфраструктури, доступних для усіх категорій населення.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Моршинська міська територіальна громада, враховуючи Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій держави, спрямовуватиме публічні інвестиції у такі галузі (сектори) та напрями:

-Муніципальна інфраструктура та послуги – водопостачання та водовідведення, енергоефективність, доступність громадських просторів та рекреаційних територій, оновлення комунальної техніки;

- Транспорт і дорожнє господарство – розбудова та відновлення інфраструктури автомобільних доріг загального користування;

- Освіта – модернізація закладів освіти, покращення їх інфраструктури, забезпечення обладнанням, протипожежний захист.

  Перелік галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування наведено у Додатку 1 до Середньострокового плану.Перелік галузей (секторів) для публічного інвестування та інших напрямів для публічного інвестування - у Додатку 2.

Фінансова структура публічних інвестицій

На основі аналізу можливих джерел фінансування публічних інвестиційних проектів та програм визначено таку структуру фінансового забезпечення на 2026-2028 роки:

тис.грн.

Джерело фінансування	2026 рік	2027 рік	2028 рік
Бюджет Моршинської міської територіальної громади	11050,0	11750,0	10600,0
Кошти залучені від міжнародних фінансових організацій та урядів іноземних країн*	25700,0	0,0	0,0
Коштипозики*	36900,0
Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам	78000,0	49700,0	60000,0
Субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам	33000,0	31000,0	8000,0
Усього	184650,0	92450,0	74600,0

*Розрахунокздійсненовідповіднодоофіційногокурсугривнідоіноземноївалюти, встановленого НБУ станом на 21.08.2025, який становить 48,1684 грн за 1 євро.

 

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026-2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування має таку структуру:

 

 

тис.грн.

Галузь (сектор)	2026 рік	2027 рік	2028 рік	Разом
Муніципальна інфраструктура	166950,0	71650,0	57700,0	296300,0
	8350,0	8450,0	7300,0	24100,0
Транспорт і дорожнє господарство	10000,0	10000,0	10000,0	30000,0
	1000,0	1000,0	1000,0	3000,0
Освіта	7700,0	10800,0	10900,0	29400,0
	1700,0	2300,0	2300,0	6300,0
Усього	184650,0	92450,0	78600,0	355700,0
	11050,0	11750,0	10600,0	33400,0

 

Підсумки та перспективи

 

Середньостроковий план є документом місцевого рівня, що формує основудляякісноновогопідходудоуправлінняпублічнимиінвестиціями в громаді.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічнимидокументами,продовженнятазавершеннярозпочатихпроєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізаціюключовихпріоритетіврозвиткугромади.Цесприятимеефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій,а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребуютьдержавної, обласної та місцевої підтримки у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проєктів та програм, а також формування єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій громади та галузевих(секторальних) проєктних портфелів громади.

Підготовка проєктів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проект чи програма,а також узгодження мети та цілей проєкту з таким напрямом.

Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проєктів, які включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля. Пріоритезація проєктів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації, визначених міністерством, відповідальним зареалізацію державної політики у відповідній галузі (секторі), та передбачає розрахунок пріоритетності проєктів за бальною системою з метою формування рейтингових списків таких проєктів за кожним напрямом публічного інвестування.

У подальшому лише ті проєкти та програми, що включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку 1 до Середньостроковогоплану, можуть бути включені в Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів державного бюджету та / або з наданням державної підтримки. 

• • • • •   МІСЬКА  РАДА

ВИКОНАВЧИЙ   КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я    №

 

“___” _________ 2025 р.                                                             м.Моршин

 

Про затвердження Середньострокового

плану пріоритетних публічних інвестицій

Моршинської міської територіальної громади

на 2026-2028 роки

 

         Керуючись статтями 40, 52 Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетним кодексом України, постановами Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», № 232 «Деякі питання розподілу публічних інвестицій» та № 527 «Про реалізацію публічних інвестиційних проєктів», відповідно до листа Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 25.07.2025 № 3502-05/50224-06 щодо планування, підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів і програм, рішення виконавчого комітету Моршинської міської ради від 14.08.2025 № 130«Про затвердження організаційних заходів щодо реалізації реформи публічних інвестицій» та протоколу засідання Інвестиційної ради Моршинської міської територіальної громади від 22.08.2025 №1, виконавчий комітет Моршинської міської ради

 

ВИРІШИВ:

 

         1. Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Моршинської міської територіальної громади на 2026-2028 роки, що додається.

 

         2. Керівникам виконавчих органів Моршинської міської ради забезпечити виконання Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Моршинської міської територіальної громади на 2026- 2028 роки та моніторинг з його реалізації.

3. Контроль  за   виконанням   цього   рішення   покласти   на   заступників

міського голови Хомина Р.І, Левковича В.І та керуючу справами виконавчого комітету міської ради Манастирську О.З.

 

Міський голова                                                         Руслан ІЛЬНИЦЬКИЙ

 

ЗЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення виконавчого комітету

Моршинської міської ради                                                                                                                                                                                                       від_____.2025 № ___

 

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Моршинської міської територіальної громади на 2026-2028 роки

         Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Моршинської міської територіальної громади (далі  - Середньостроковий план) розроблено відповідно до Бюджетного кодексу України та Порядку розроблення і моніторингу реалізації середньострокового плану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 року №294, рішення виконавчого комітету Моршинської міської ради від 14.08.2025 № 130 «Про затвердження організаційних заходів щодо реалізації реформи публічних інвестицій».

Середньостроковий план Моршинської міської територіальної громади узгоджений із Середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій держави на 2026 – 2028 роки, а також із Стратегією розвитку Моршинської територіальної громади до 2027 року.

Цей план спрямований на концентрацію ресурсів для реалізації ключових проєктів соціального, інфраструктурного, екологічногота енергетичного спрямування, а також підвищення прозорості та ефективності використання публічних коштів.

Середньостроковий план визначає:

-наскрізністратегічніціліздійсненняпублічнихінвестицій;

-пріоритетнігалузі дляпублічногоінвестування;

-основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів в розрізі сфер державної політики, регіонів і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;

Сфера дії  Середньострокового плану включає публічні інвестиції для реалізації проєктів і програм Моршинської міської територіальної громади у 2026-2028 роках, крім компенсацій за пошкоджене/зруйноване майно та грантів для розвитку бізнесу і приватних осіб, що не є публічними інвестиціями за визначенням Бюджетного кодексу України.

Середньостроковий план розроблено відділом економічного розвитку та інфраструктури міської ради на підставі пропозицій головних розпорядників бюджетних коштів міської територіальної громади, відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних  на середньостроковий період, доведеного фінансовим управлінням міської ради.

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі – наскрізні стратегічні цілі)  є цілі, що мають міжгалузевий характер, відповідають національним або глобальним пріоритетам розвитку, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей.  

         На 2026-2028 роки визначено такі наскрізні стратегічні цілі, узгоджені з державними: енергоефективність – раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій; адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту  навколишнього середовища; гендерна рівність та безбар’єрність – створення безпечних, інклюзивних об’єктів інфраструктури, доступних для усіх категорій населення.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Моршинська міська територіальна громада, враховуючи Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій держави, спрямовуватиме публічні інвестиції у такі галузі (сектори) та напрями:

-Муніципальна інфраструктура та послуги – водопостачання та водовідведення, енергоефективність, доступність громадських просторів та рекреаційних територій, оновлення комунальної техніки;

- Транспорт і дорожнє господарство – розбудова та відновлення інфраструктури автомобільних доріг загального користування;

- Освіта – модернізація закладів освіти, покращення їх інфраструктури, забезпечення обладнанням, протипожежний захист.

  Перелік галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування наведено у Додатку 1 до Середньострокового плану.Перелік галузей (секторів) для публічного інвестування та інших напрямів для публічного інвестування - у Додатку 2.

Фінансова структура публічних інвестицій

На основі аналізу можливих джерел фінансування публічних інвестиційних проектів та програм визначено таку структуру фінансового забезпечення на 2026-2028 роки:

тис.грн.

Джерело фінансування	2026 рік	2027 рік	2028 рік
Бюджет Моршинської міської територіальної громади	11050,0	11750,0	10600,0
Кошти залучені від міжнародних фінансових організацій та урядів іноземних країн*	25700,0	0,0	0,0
Коштипозики*	36900,0
Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам	78000,0	49700,0	60000,0
Субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам	33000,0	31000,0	8000,0
Усього	184650,0	92450,0	74600,0

*Розрахунокздійсненовідповіднодоофіційногокурсугривнідоіноземноївалюти, встановленого НБУ станом на 21.08.2025, який становить 48,1684 грн за 1 євро.

 

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026-2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування має таку структуру:

 

 

тис.грн.

Галузь (сектор)	2026 рік	2027 рік	2028 рік	Разом
Муніципальна інфраструктура	166950,0	71650,0	57700,0	296300,0
	8350,0	8450,0	7300,0	24100,0
Транспорт і дорожнє господарство	10000,0	10000,0	10000,0	30000,0
	1000,0	1000,0	1000,0	3000,0
Освіта	7700,0	10800,0	10900,0	29400,0
	1700,0	2300,0	2300,0	6300,0
Усього	184650,0	92450,0	78600,0	355700,0
	11050,0	11750,0	10600,0	33400,0

 

Підсумки та перспективи

 

Середньостроковий план є документом місцевого рівня, що формує основудляякісноновогопідходудоуправлінняпублічнимиінвестиціями в громаді.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічнимидокументами,продовженнятазавершеннярозпочатихпроєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізаціюключовихпріоритетіврозвиткугромади.Цесприятимеефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій,а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребуютьдержавної, обласної та місцевої підтримки у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проєктів та програм, а також формування єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій громади та галузевих(секторальних) проєктних портфелів громади.

Підготовка проєктів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проект чи програма,а також узгодження мети та цілей проєкту з таким напрямом.

Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проєктів, які включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля. Пріоритезація проєктів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації, визначених міністерством, відповідальним зареалізацію державної політики у відповідній галузі (секторі), та передбачає розрахунок пріоритетності проєктів за бальною системою з метою формування рейтингових списків таких проєктів за кожним напрямом публічного інвестування.

У подальшому лише ті проєкти та програми, що включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку 1 до Середньостроковогоплану, можуть бути включені в Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів державного бюджету та / або з наданням державної підтримки.