Розпорядження міського голови №82 «Про набори даних Моршинської міської ради, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»

Кількість переглядів: 103

     МОРШИНСЬКА МІСЬКА РАДА

РоЗПОРЯДЖЕННЯ

МІСЬКОГО ГОЛОВИ

“07”серпня 2024 р.                                                       м.Моршин                                               № 82

Про набори даних Моршинської міської

ради, які підлягають оприлюдненню

у формі відкритих даних

Відповідно до пункту 20 частини 4 статті 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України „Про доступ до публічної інформації”, постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 „Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних”, рішення виконавчого комітету Моршинської міської ради від 02.05.2024р. № 66 „Про приєднання до Міжнародної хартії відкритих даних”, для забезпечення прозорої діяльності Моршинської міської ради, її виконавчих органів, комунальних підприємств та реалізації права громадян на доступ до публічної інформації

1. Затвердити Положення про набори даних Моршинської міської ради , які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, що додається.

2. Затвердити Загальні вимоги до наборів даних Моршинської міської ради , які оприлюднюються у формі відкритих даних, що додається.

3. Затвердити Перелік наборів даних Моршинської міської ради , які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, що додається.

4. Розпорядникам інформації забезпечувати підготовку, публікацію та оновлення наборів відкритих даних належної якості відповідно до Положення та Переліку наборів даних Моршинської міської ради Львівської області.

5. Важати таким, що втратило чинність розпорядження міського голови від 29.12.2023 року № 130 “Про перелік наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних”.

6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на керуючого справами виконкому Ольгу МАНАСТИРСЬКУ.

Міський голова                                                                          Руслан ІЛЬНИЦЬКИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядження міського голови

07 серпня 2024 року № _82

ПОЛОЖЕННЯ

про набори даних Моршинської міської ради,

які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних

1.  Загальні положення

   1. Це Положення визначає порядок оприлюднення наборів даних Моршинської міської ради та її виконавчих органів, комунальних підприємств, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних.

   2. Це Положення спрямоване на забезпечення ефективного доступу до публічної інформації у формі відкритих даних та сприяння її подальшому використанню всіма зацікавленими особами.

   3. Оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних відбувається відповідно до Конституції України, Закону України „Про інформацію”, Закону України „Про доступ до публічної інформації”, Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Закону України „Про захист персональних даних”, постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 „Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних" (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 867 „Деякі питання оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних” та інших нормативно-правових актів.

   4. Оприлюднення наборів даних у формі відкритих даних здійснюється за такими принципами:

відкритість за замовчуванням;

оперативність і чіткість;

доступність і використання;

порівнянність та інтероперабельність;

покращене урядування і залучення громадян;

інклюзивний розвиток та інновації.

2.  Основні терміни

2.1. Терміни, що вживаються в цьому Положенні, мають таке значення:

Аудит наборів відкритих даних - це дослідження наявності, стану, форматів, процесів управління й використання наборів відкритих даних, а також вироблення на основі отриманої інформації рекомендацій щодо покращення процесів роботи з даними, максимізації їх використання та розкриття потенціалу.

Політика відкритих даних - це система цілей, заходів та інструментів, що спрямована на ефективне оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних та її стале використання органами влади та місцевого самоврядування, підприємствами, громадськістю.

Місцевий портал відкритих даних Львівщини (надалі - Портал) -  ресурс, де у вільному доступі є інформація про основні показники розвитку Львівщини. Портал містить дані, які підлягають обов'язковому оприлюдненню згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835, та інші дані, які, у вигляді добровільних наборів були опубліковані, і можуть зацікавити громадськість.

Процедура харвестингу - автоматизований процес збору та оприлюднення метаданих, що реалізований на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних, для оприлюднення наборів даних з порталів відкритих даних розпорядників інформації.

2. Інші терміни вживаються відповідно до Закону України „Про доступ до публічної інформації”, постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року №2 835 „Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних” (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 867 „Деякі питання оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних та інших нормативно-правових актів”.

 3. Суб’єкти політики відкритих даних

3.1. Суб’єктами політики відкритих даних Моршинської міської ради є:

розпорядники інформації;

відповідальна особа за впровадження політики відкритих даних.

3.2. Розпорядниками інформації наборів даних є виконавчі органи Моршинської міської ради (надалі – виконавчі органи), підприємства, що перебувають у комунальній формі власності.

3.3. Розпорядники інформації, які делегують іншим особам виконання їх владних повноважень, визначають вимоги до формату, структури та періодичності надання такими особами інформації, пов'язаної з виконанням таких обов'язків.

3.4. Розпорядники інформації забезпечують:

визначення відповідальних осіб за оприлюднення наборів даних, яким буде надано доступ до Порталу з метою організації процесу завантаження даних. У разі зміни відповідальної особи за оприлюднення наборів даних розпорядниками інформації здійснюється обов’язкове попередження відповідальну особу за впровадження політики відкритих даних;

внесення змін до посадових інструкцій відповідальних осіб за оприлюднення наборів даних;

підготовку, оприлюднення та регулярне оновлення наборів даних на Порталі відповідно до цього Положення;

отримання та оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних від осіб, яким делеговані владні повноваження розпорядників, відповідно до цього Положення;

усунення недоліків у наборах даних, що були виявлені відповідальною особою за впровадження політики відкритих даних, відповідно до цього Положення;

інформування відповідальної особи за впровадження політики відкритих даних, стосовно стану оприлюднення наборів даних;

надання пропозицій відповідальній особі за впровадження політики відкритих даних, щодо вдосконалення політики відкритих даних;

повідомлення відповідальній особі за впровадження політики відкритих даних, про новий набір чи зміни до вже наявного набору не пізніше, ніж через п’ять робочих днів після його створення чи зміни. Те саме стосується зміни структури, частоти оновлення розпорядника даних.

3.5. Відповідальна особа за впровадження політики відкритих даних, забезпечує:

технічне адміністрування Порталу відповідно до цього Положення;

адміністрування облікового запису розпорядника інформації „Моршинська міська рада” на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних;

ведення набору даних „Реєстр наборів даних, що перебувають у володінні розпорядника інформації” відповідно до цього Положення;

інформування та консультування відповідальних осіб розпорядників інформації стосовно оприлюднення наборів даних;

інформування керівництва Моршинської міської ради стосовно стану оприлюднення наборів даних;

заповнення та подання Міністерству цифрової трансформації України Картки оцінки стану оприлюднення і оновлення відкритих даних відповідно Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 „Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних” (зі змінами);

реалізацію заходів, спрямованих на популяризацію відкритих даних, залучення фізичних осіб, підприємств та громадських об'єднань до створення продуктів на основі наборів даних;

внесення змін до Реєстру наборів даних міської ради в міру надходження відомостей протягом трьох робочих днів після надходження такої інформації від розпорядника.

 4. Порядок оприлюднення наборів даних

4.1. Розпорядники інформації оприлюднюють та регулярно оновлюють набори даних на Порталі відповідно до Переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого розпорядженням міського голови.

4.2. У разі внесення змін до Переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, розпорядник інформації у місячний строк з дати набрання чинності такими змінами здійснює їх завантаження та подальше оновлення на Порталі.

4.3. Розпорядники інформації можуть оприлюднювати додаткові набори даних, які не включені до затвердженого розпорядженням міського голови Переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, якщо інше не передбачено Законом України „Про доступ до публічної інформації”, у разі високого суспільного інтересу до таких даних. Для цього відповідні набори мають бути внесеними до Реєстру наборів даних та відповідати загальним вимогам до наборів даних.

4.4. Відповідальні особи за оприлюднення наборів даних оприлюднюють набори даних з власних облікових записів, що зареєстровані на Порталі.

4.5. Періодичність оновлення, формат, структура та інші характеристики наборів даних мають відповідати вимогам, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 „Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних” (зі змінами), результатам аудиту наборів даних та/або Рекомендаціям для оприлюднення наборів даних Міністерства цифрової трансформації України.

4.6. Відповідальна особа за впровадження політики відкритих даних, здійснює контроль оприлюднених наборів на дотримання вимог пунктів 5.1. - 5.4. цього Положення. У разі виявлення порушення вимог відповідальна особа за впровадження політики відкритих даних особа обмежує публічний доступ до набору даних та надсилає на відповідальній особі за оприлюднення наборів даних повідомлення з вимогою усунення недоліків. Відповідальна особа за оприлюднення наборів даних зобов’язана виправити визначені недоліки протягом п’яти робочих днів або надати аргументовану відповідь стосовно їх наявності. Публічний доступ до набору поновлюється за умови усунення недоліків.

5. Реєстр наборів даних Моршинської міської ради

5.1. Реєстр наборів даних Моршинської міської ради (надалі - Реєстр) формується з метою впорядкування наборів даних, визначення вимог до їх частоти оновлення, структури, форматів ресурсів, паспортів та інших характеристик.

5.2. Розпорядником інформації Реєстру є відповідальна особа за впровадження політики відкритих даних. Розпорядник забезпечує оприлюднення реєстру у формі відкритих даних на Порталі.

5.3. Реєстр ведеться відповідно до порядку, визначеного пунктами 18, 19 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 „Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних” (зі змінами) та рекомендацій Міністерства цифрової трансформації України, що оприлюднені на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних.

5.4. Відповідальна особа за впровадження політики відкритих даних, забезпечує актуалізацію даних у Реєстрі за результатами аудитів даних та на вимогу розпорядників інформації.

5.5. Інформацію для формування Реєстру відповідальній особі за впровадження політики відкритих даних надають розпорядники інформації згідно з вимогами, зазначеними у пункті 5.3.

 6. Аудит наборів даних

6.1. Аудит відкритих даних (надалі - Аудит) проводиться з метою дослідження наявності, стану, форматів, процесів управління й використання даних, а також вироблення на основі отриманої інформації рекомендацій щодо покращення процесів роботи з даними, максимізації їх використання та розкриття потенціалу.

6.2. Проведення Аудиту є обов'язковим та здійснюється щонайменше один раз на рік.

6.3. Виконавцем Аудиту є відповідальна особа за впровадження політики відкритих даних. Для проведення Аудиту може бути залучений сторонній виконавець.

6.4. Аудит здійснюється відповідно до рекомендацій Міністерства цифрової трансформації України, що оприлюднені на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних.

6.5. За результатами Аудиту виконавець складає звіт, реєстр наборів даних та інші додатки, що визначені завданнями Аудиту.

6.6. Результати Аудиту доносяться до розпорядників інформації та інших зацікавлених осіб, а також підлягають публікації на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних.

7. Відповідальність

7.1. Розпорядники інформації несуть згідно з чинним законодавством відповідальність за достовірність, актуальність і повноту оприлюднених наборів даних на Порталі.

7.2. Відповідальні особи за оприлюднення наборів даних та особи, що здійснюють адміністрування Порталу, несуть дисциплінарну відповідальність за розголошення логінів, паролів та інших даних, які можуть призвести до несанкціонованого втручання в роботу Порталу.

Керуючий справами виконкому                                                                            Ольга МАНАСТИРСЬКА

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядження міського голови

07 серпня 2024 року № 82

ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ

до наборів даних у Моршинській міській раді,

що оприлюднюються у формі відкритих даних

1. Набори даних у Моршинській міській раді , які оприлюднюються у формі відкритих даних, відповідно до переліку, затвердженого розпорядженням міського голови Моршинської міської ради , їх структура та формат відповідають вимогам розділів „Усі розпорядники інформації (відповідно до компетенції)”, „Органи місцевого самоврядування”, Переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835, та рекомендаціям Міністерства цифрової трансформації України.

2. Для всіх наборів даних, які оприлюднює Моршинська міська рада, застосовуються такі вимоги:

2.1. Не допускається:

- для всіх типів даних зміна формату, використання нерозривних пробілів, помилки, зайві символи, додавання коментарів, пропуски, використання форматування – шрифти, кольори тощо;

- для всіх структурованих даних порожні рядки на початку або всередині, розірвання рядків, об’єднання комірок, створення підзаголовків, використання форматування – як тексту, так і комірок таблиці, дублювання записів у будь-яких обсягах.

2.2. Для позначення всіх відсутніх записів використання позначки "null".

2.3. У наборах даних, що формуються у формі таблиць, за винятком установлених форм звітності, у першому рядку назви стовпчиків зазначається латиницею з використанням „верблюжого регістру” (camelCase). У випадку необхідності пояснень наповнення набору даних, переклад назв атрибутів українською описується структурою набору даних, яка також завантажується на Портал, як окремий ресурс набору даних.

2.4. Номери телефонів указуються у форматі (380ХХХХХХХХХ).

2.5. При підготовці набору даних проводиться процедура знеособлення персональних даних, які можуть міститися в наборі, відповідно до Закону України „Про захист персональних даних”.

Керуючий справами виконкому                                                       Ольга МАНАСТИРСЬКА

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядження міського голови

07 серпня 2024 року № 82

ПЕРЕЛІК

наборів даних у Моршинській міській раді ,

що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних

* Набори даних, публікація яких під час дії воєнного стану не здійснюється

Керуючий справами виконкому                                  Ольга МАНАСТИРСЬКА

« повернутися до всіх документів